《食物筹办许可处置举措》一经国度食物药品监视处置总局局务聚会审议通过，现予通告，自2015年10月1日起实行。

　　第一条为典型食物筹办许可运动，强化食物筹办监视处置，保险食物安定，依据《中民共和国食物安定法》、《中民共和国行政许可法》等功令规矩，造订本举措。

　　第二条正在中民共和国境内，从事食物出卖和餐饮供职运动，应该依法赢得食物筹办许可。

　　第四条食物筹办许可实行一地一证规矩，即食物筹办者正在一个筹办处所从事食物筹办运动食品，应该赢得一个食物筹办许可证。

　　第五条食物药品监视处置部分遵从食物筹办主体业态和筹办项宗旨危机水准对食物筹办实践分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视处置部分管当本行政区域内的食物筹办许可处置劳动。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视处置部分能够依据食物种别和食物安定危机情状，确定市、县级食物药品监视处置部分的食物筹办许可处置权限。

　　县级以上地方食物药品监视处置部分实践食物筹办许可审查，应该效力食物筹办许可审查公例。

　　第八条县级以上食物药品监视处置部分应该加疾新闻化修树，内行政构造的网站上通告筹办许可事项，简单申请人采用数据电文等形式提出筹办许可申请，升高供职功用。

　　企业法人、联合企业、私人独资企业、个别工商户等，以贸易牌照载明的主体举动申请人。

　　构造、奇迹单元、社会全体、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以构造或者奇迹单元法人立案证、社会全体立案证或者贸易牌照等载明的主体举动申请人。

　　食物筹办主体业态分为食物出卖筹办者、餐饮供职筹办者、单元食堂。食物筹办者申请通过汇集筹办、设立中心厨房或者从事整体用餐配送的，应该正在主体业态后以括号标注。

　　食物筹办项目分为预包装食物出卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物出卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、特别食物出卖（保健食物、特别医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物出卖；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物出卖和其他类食物造售的整体种类应该报国度食物药品监视处置总局核准后奉行，并明了标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种状况，难以明了归类的食物，能够遵从食物安定危机品级最高的状况举行归类。

　　国度食物药品监视处置总局能够依据监视处置劳动须要对食物筹办项目种别举行调度。

　　（一）拥有与筹办的食物种类、数目相适宜的食物原料处置和食物加工、出卖、储存等处所，保留该处所境况整洁，并与有毒、无益场于是及其他污染源保留轨则的间隔；

　　（二）拥有与筹办的食物种类、数目相适宜的筹办修设或者步骤，有相应的消毒、易服、盥洗、采光、照明、透风食品、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处置废水、存放垃圾和放弃物的修设或者步骤；

　　（四）拥有合理的修设构造和工艺流程，防守待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物筹办许可，应该向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视处置部分提交下列原料：

　　（四）食物安定自查、从业职员康健处置、进货检验记实、食物安定事项治理等保障食物安定的规章轨造。

　　行使自愿售货修设从事食物出卖的，申请人还应该提交自愿售货修设的产物及格证实、整体安放场所，筹办者名称、居处、闭系形式、食物筹办许可证的公示措施等原料。

　　申请人委托他人打点食物筹办许可申请的，代劳人应该提交授权委托书以及代劳人的身份证实文献。

　　第十三条申请人应该如实向食物药品监视处置部分提交相闭原料和反响的确处境，对申请原料的的确性担当，并正在申请书等原料上具名或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视处置部分对申请人提出的食物筹办许可申请，应该依据下列处境折柳作起源置：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视处置部分权柄界限的，应该即时作出不予受理的决计，并示知申请人向相闭行政构造申请。

　　（三）申请原料存正在能够马上厘正的差池的，应该同意申请人马上厘正，由申请人正在厘正处具名或者盖印，注脚厘正日期。

　　（四）申请原料不周备或者不相符法定情势的，应应该场或者正在5个劳动日内一次示知申请人须要补正的悉数实质。马上示知的，应该将申请原料退回申请人；正在5个劳动日内示知的，应该收取申请原料并出具收到申请原料的凭单。过期不示知的，自收到申请原料之日起即为受理。

　　（五）申请原料周备、相符法定情势，或者申请人遵从恳求提交悉数补正原料的，应该受理食物筹办许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视处置部分对申请人提出的申请决计予以受理的，应该出具受理闭照书；决计不予受理的，应该出具不予受理闭照书，证据不予受理的道理，并示知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视处置部分应该对申请人提交的许可申请原料举行审查。须要对申请原料的本色实质举行核实的，应该举行现场核查。仅申请预包装食物出卖（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物筹办许可转移不转折步骤和构造的，能够不举行现场核查。

　　现场核查应该由相符恳求的核查职员举行。核查职员不得少于2人。核查职员应该出示有用证件，填写食物筹办许可现场核查表食品，造造现场核查记实，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和记实上具名或者盖印。申请人拒绝具名或者盖印的，核查职员应该注脚处境。

　　食物药品监视处置部分能够委托下级食物药品监视处置部分，对受理的食物筹办许可申请举行现场核查。

　　核查职员应该自承担现场核查使命之日起10个劳动日内，达成对筹办处所的现场核查。

　　第十七条除能够马上作出行政许可决计的表，县级以上地方食物药品监视处置部分应该自受理申请之日起20个劳动日内作出是否准予行政许可的决计。因特别来源须要耽负约限的，经本行政构造担当人核准，能够耽误10个劳动日，并应该将耽负约限的道理示知申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视处置部分应该依据申请原料审查和现场核查等处境，对相符要求的，作出准予筹办许可的决计，并自作出决计之日起10个劳动日内向申请人发布食物筹办许可证；对不相符要求的，应该实时作出不予许可的书面决计并证据道理，同时示知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视处置部分以为食物筹办许可申请涉及大家优点的强大事项，须要听证的，应该向社会通告并举办听证。

　　第二十一条食物筹办许可直接涉及申请人与他人之间强大优点联系的，县级以上地方食物药品监视处置部分正在作出行政许可决计前，应该示知申请人、利害联系人享有恳求听证的权益。

　　申请人、利害联系人正在被示知听证权益之日起5个劳动日内提出听证申请的，食物药品监视处置部分应该正在20个劳动日内机闭听证。听证限日不策动内行政许可审查限日之内。

　　国度食物药品监视处置总局担当造订食物筹办许可证原本、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视处置部分管当本行政区域食物筹办许可证的印造、发放等处置劳动。

　　第二十三条食物筹办许可证应该载明：筹办者名称、社会信用代码（个别筹办者为身份证号码）、法定代表人（担当人）、居处、筹办处所、主体业态、筹办项目、许可证编号、有用期、闲居监视处置机构、闲居监视处置职员、投诉举报电话、发证构造、签发人、发证日期和二维码。

　　正在筹办处所表成立货仓（搜罗自有和租赁）的，还应该正在副本中载明货仓整体所在。

　　第二十四条食物筹办许可证编号由JY（“筹办”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右循序为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位依次码、1位校验码。

　　第二十五条闲居监视处置职员为担当对食物筹办运动举行闲居监视处置的劳动职员。闲居监视处置职员发作转折的，能够通过签章的形式正在许可证上转移。

　　第二十六条食物筹办者应该停当保管食物筹办许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与。

　　第二十七条食物筹办许可证载明的许可事项发作转折的，食物筹办者应该正在转折后10个劳动日内向原发证的食物药品监视处置部分申请转移筹办许可。

　　筹办处所发作转折的，应该从头申请食物筹办许可。表设货仓所在发作转折的，食物筹办者应该正在转折后10个劳动日内向原发证的食物药品监视处置部分告诉。

　　第二十九条食物筹办者须要延续依法赢得的食物筹办许可的有用期的，应该正在该食物筹办许可有用期届满30个劳动日前，向原发证的食物药品监视处置部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视处置部分应该依据被许可儿的延续申请，正在该食物筹办许可有用期届满前作出是否准予延续的决计。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视处置部分应该对转移或者延续食物筹办许可的申请原料举行审查。

　　申请人声明筹办要求未发作转折的，县级以上地方食物药品监视处置部分能够不再举行现场核查。

　　申请人的筹办要求发作转折，大概影响食物安定的，食物药品监视处置部分应该就转折处境举行现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视处置部分决计准予转移的，应该向申请人发布新的食物筹办许可证。食物筹办许可证编号褂讪，发证日期为食物药品监视处置部分作出转移许可决计的日期，有用期与原证书相仿。

　　第三十四条原发证的食物药品监视处置部分决计准予延续的，应该向申请人发布新的食物筹办许可证，许可证编号褂讪，有用期自食物药品监视处置部分作出延续许可决计之日起策动。

　　不相符许可要求的，原发证的食物药品监视处置部分应该作出不予延续食物筹办许可的书面决计，并证据道理。

　　第三十五条食物筹办许可证失落、损坏的，应该向原发证的食物药品监视处置部分申请补办，并提交下列原料：

　　（二）食物筹办许可证失落的，申请人应该提交正在县级以上地方食物药品监视处置部分网站或者其他县级以上闭键媒体上刊载失落通告的原料；食物筹办许可证损坏的，应该提交损坏的食物筹办许可证原件。

　　原料相符恳求的，县级以上地方食物药品监视处置部分应该正在受理后20个劳动日内予以补发。

　　因失落、损坏补发的食物筹办许可证，许可证编号褂讪，发证日期和有用期与原证书保留相仿。

　　第三十六条食物筹办者终止食物筹办，食物筹办许可被撤回、废除或者食物筹办许可证被吊销的，应该正在30个劳动日内向原发证的食物药品监视处置部分申请打点刊下手续。

　　食物筹办者申请刊出食物筹办许可的，应该向原发证的食物药品监视处置部分提交下列原料：

　　第三十七条有下列状况之一，食物筹办者未按轨则申请打点刊下手续的，原发证的食物药品监视处置部分应该依法打点食物筹办许可刊下手续：

　　第三十八条食物筹办许可证转移、延续、补办与刊出的相闭序次参照本举措第二章和第三章的相闭轨则奉行。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视处置部分应该凭据功令规矩轨则的职责，对食物筹办者的许可事项举行监视查抄。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视处置部分应该设立食物许可处置新闻平台，便于公民、法人和其他社会机闭盘问。

　　县级以上地方食物药品监视处置部分应该将食物筹办许可发布、许可事项查抄、闲居监视查抄、许可违法活动查处等处境记入食物筹办者食物安定信用档案，并依法向社会通告；对有不良信用记实的食物筹办者应该添补监视查抄频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视处置部分闲居监视处置职员担当所管辖食物筹办者许可事项的监视查抄，须要时，应该依法春联系食物仓储、物流企业举行查抄。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视处置部分及其劳动职员施行食物筹办许可处置职责，应该自发承担食物筹办者和社会监视。

　　接到相闭劳动职员正在食物筹办许可处置进程中存正在违法活动的举报，食物药品监视处置部分应该实时举行观察核实。处境属实的，应应该即改良。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视处置部分应该设立食物筹办许可档案处置轨造，将打点食物筹办许可的相闭原料、发证处境实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视处置总局能够按期或者不按期机闭对天下食物筹办许可劳动举行监视查抄；省、自治区、直辖市食物药品监视处置部分能够按期或者不按期机闭对本行政区域内的食物筹办许可劳动举行监视查抄。

　　第四十五条未赢得食物筹办许可从事食物筹办运动的，由县级以上地方食物药品监视处置部分遵照《中民共和国食物安定法》第一百二十二条的轨则予以责罚。

　　第四十六条许可申请人包藏的确处境或者供给伪善原料申请食物筹办许可的，由县级以上地方食物药品监视处置部分予以戒备。申请人正在1年内不得再次申请食物筹办许可。

　　第四十七条被许可儿以哄骗、行贿等不正当手法赢得食物筹办许可的，由原发证的食物药品监视处置部分废除许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物筹办许可。

　　第四十八条违反本举措第二十六条第一款轨则，食物筹办者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与食物筹办许可证的，由县级以上地方食物药品监视处置部分责令修正，予以戒备，并处1万元以下罚款；情节紧要的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本举措第二十六条第二款轨则，食物筹办者未按轨则正在筹办处所的明显场所吊挂或者摆放食物筹办许可证的，由县级以上地方食物药品监视处置部分责令修正；拒不修正的，予以戒备。

　　第四十九条违反本举措第二十七条第一款轨则，食物筹办许可证载明的许可事项发作转折，食物筹办者未按轨则申请转移筹办许可的，由原发证的食物药品监视处置部分责令修正，予以戒备；拒不修正的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本举措第二十七条第二款轨则或者第三十六条第一款轨则，食物筹办者表设货仓所在发作转折，未按轨则告诉的，或者食物筹办者终止食物筹办，食物筹办许可被撤回、废除或者食物筹办许可证被吊销，未按轨则申请打点刊下手续的，由原发证的食物药品监视处置部分责令修正；拒不修正的，予以戒备，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销筹办许可证的食物筹办者及其法定代表人、直接担当的主管职员和其他直接义务职员自责罚决计作出之日起5年内不得申请食物临蓐筹办许可，或者从事食物临蓐筹办处置劳动、担负食物临蓐筹办企业食物安定处置职员。

　　第五十一条食物药品监视处置部分对不相符要求的申请人准予许可，或者超越法定权柄准予许可的，遵照《中民共和国食物安定法》第一百四十四条的轨则予以处分。

　　（一）单元食堂，指设于构造、奇迹单元、社会全体、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等荟萃就餐的餐饮供职供给者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者造造正在包装原料和容器中的食物，搜罗预先定量包装以及预先定量造造正在包装原料和容器中而且正在肯定量限界限内拥有同一的质料或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重出卖的食物，搜罗无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并原委蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺造造，正在肯定热度状况下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调形式加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指普通无需再加热，正在常温或者低温状况下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为闭键原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）中心厨房，指由餐饮单元设立的，拥有独态度所及步骤修设，荟萃达成食物造品或者半造品加工造造并配送的食物筹办者；

　　（十）整体用餐配送单元，指依据供职对象订购恳求，荟萃加工、分送食物但不供给就餐处所的食物筹办者；

　　本举措所称的特别医学用处配方食物，是指国度食物药品监视处置总局遵从分类处置规矩确定的能够正在市集、超市等食物出卖处所出卖的特别医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视处置，遵从省、自治区、直辖市造订的整体处置举措奉行。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视处置部分能够依据本行政区域现实处境，造订相闭食物筹办许可处置的整体实践举措。国度食物药品监视处置总局令（第17号）食品