《中国食品与养分发扬纲目（2014—2020年）》仍旧国务院答允，现印发给你们，请卖力贯彻实践。

　　近年来，我国农产物归纳坐褥本事稳步降低，食品供需根基均衡，食物安适情状总体安定向好，住民养分康健情状彰彰革新，食品与养分发扬奏效明显。不过，我国食品坐褥还不行符合养分需求，住民养分亏欠与过剩并存，养分与康健常识缺乏，务必惹起高度侧重。为保护食品有用供应，优化食品组织，加强住民养分革新，特拟定本纲目。

　　以表面、“三个代表”主要思念饮食、科学发扬观为领导，适应各族公民过上更好生计的新等候，把保护食品有用供应、增进养分平衡发扬、兼顾妥洽坐褥与消费行为紧要职司，把重心产物、重心区域、重心人群行为冲破口，出力鞭策食品与养分发扬式样改观，出力营造厉行减削、阻止滥用的精良社会风气，出力晋升公民康健程度，为扫数筑成幼康社会供应主要支柱。

　　周旋食品数目与质地并重。践诺以我为主、藏身国内、确保产能、适度进口、科技支柱的国度粮食安适计谋。正在侧重食品数主意同时，加倍着重品德和质地安适，巩固优质专用新种类的研发与扩张，降低优质食品比重，完毕食品坐褥数目与组织、质地与效益相联合。

　　周旋坐褥与消费妥洽发扬。富裕阐明墟市机造的功用，以摩登养分理念向导食品合理消费，渐渐变成以养分需求为导向的摩登食品家当编造，增进坐褥、消费、养分、康健妥洽发扬。

　　周旋传承与改进有机联合。传承以植物性食品为主、动物性食品为辅的良好炊事古板，偏护拥有区域特点的炊事式样，改进蕃昌中华饮食文明，合理摄取表洋炊事组织的利益，扫数晋升炊事养分科技支柱程度。

　　周旋向导与干与有用联结。普及群多养分常识，向导科学合理炊事，戒备和限度养分性疾病；针对差异区域、差异人群的食品与养分需求，采用不同化的干与步骤，革新食品与养分组织。

　　食品坐褥量方针。确保谷物根基自给、口粮绝对安适，扫数晋升食品德地，优化种类组织，稳步加强食品供应本事。到2020年，天下粮食产量安定正在5.5亿吨以上，油料、肉类、蛋类、奶类饮食、水产物等坐褥安定发扬。

　　食物工业发扬方针。加快维持家当特点彰彰、集群上风非常、组织构造合理的摩登食物加工家当编造，变成一批品牌信用好、产物德地高、重点竞赛力强的大中型食物加工及配送企业。到2020年，古板食物加工水准大幅降低，食物加工工夫程度彰彰晋升，天下食物工业扩展值年均拉长速率维持正在10%以上。

　　食品消费量方针。扩张炊事组织多样化的康健消费形式，限度食用油和盐的消费量。到2020年，天下人均终年口粮消费135公斤、食用植物油12公斤、豆类13公斤、肉类29公斤、蛋类16公斤、奶类36公斤、水产物18公斤、蔬菜140公斤、生果60公斤。

　　养分素摄入量方针。保护充满的能量和卵白质摄入量，限度脂肪摄入量，维持适量的维生素和矿物质摄入量。到2020年，天下人均逐日摄入能量2200—2300千卡，个中，谷类食品供能比不低于50%，脂肪供能比不高于30%；人均逐日卵白质摄入量78克，个中，优质卵白质比例占45%以上；维生素和矿物质等微量养分素摄入量根基到达住民康健需求。

　　养分性疾病限度方针。根基消灭养分不良局面，限度养分性疾病拉长。到2020年，天下5岁以下儿童滋长鲁钝率限度正在7%以下；全人群血亏率限度正在10%以下，个中，孕产妇血亏率限度正在17%以下，暮年人血亏率限度正在15%以下，5岁以下儿童血亏率限度正在12%以下；住民超重、肥胖和血脂卓殊率的拉长速率彰彰降落。

　　（一）修筑供应安定、运行高效、监控有力的食品数目保护编造。安定耕地面积，加快高轨范农田维持，踊跃调节农业组织，降低粮食等主要农产物归纳坐褥本事。大肆发扬畜牧业，降低牛肉、羊肉、禽肉供应比重。大肆发扬海洋经济，保护水产物供应。广辟食品资源，因地造宜发扬杂粮、木本粮油等坐褥。大肆发扬农产物贮藏、保鲜等产地初加工。踊跃胀动物联网等音讯工夫行使，巩固墟市汇集和配送办事编造维持，加快变成安适卫生、构造合理的摩登食品墟市通畅编造。巩固农产物数目安适智能了解与监测预警，健康焦点、地方和企业三级食用农产物收储编造，加强宏观调控本事。加倍踊跃地应用国际农产物墟市和农业资源，有用调剂和填充国内食品供应。

　　（二）修筑轨范健康、编造完全、禁锢到位的食品德地保护编造。树立最厉刻的掩盖全经过的食品安适禁锢轨造，健康百般食品轨范，落实地方当局属地处置和坐褥筹办主体仔肩，模范食品坐褥、加工和出售行径。加快胀动原料轨范化基地维持，鸠合创筑一批园艺作物轨范园、畜禽养殖轨范化树模场、水产轨范化康健养殖树模场和农业轨范化树模县。美满进入品处置轨造，巩固农产物德地安适禁锢，胀动农产物德地安适禁锢树模县创筑行动。胀动食品坐褥饮食、加工和通畅企业诚信轨造维持，加大对失信企业处罚力度，加强企业诚信筹办认识。巩固食品安适音讯共享与群多处置编造维持，健康神速响应机造，巩固应急办理，加强舆情监视和向导。

　　（三）修筑按期监测、分类领导、向导消费的住民养分革新编造。树立健康住民食品与养分监测处置轨造，巩固监测和音讯了解。对重心区域、重心人群践诺养分干与，侧重处理微量养分素缺乏、个人人群油脂摄入过多等题目。发展多种体例的养分训导，向导住民变成科学的炊事民风，胀动康健饮食文明维持。

　　1.优质食用农产物。扫数奉行食用农产物轨范化坐褥，晋升“米袋子”和“菜篮子”产物德地。大肆发扬无公害农产物和绿色食物坐褥、筹办，因地造宜发扬有机食物，做好农产物地舆标识事业。踊跃造就拥有区域特点的农产物品牌，厉刻偏护产地处境。

　　2.简单养分加工食物。加快发扬适应养分科学央浼和食物安适轨范的简单食物、养分早餐、速餐食物、调度食物等新型加工食物，连续扩展炊事成品供应品种。加强对主食类加工产物的养分科学领导，巩固养分早餐及速餐食物鸠合坐褥、配送、出售编造维持，胀动主食工业化、范畴化发扬。发扬养分加强食物和保健食物，增进住民养分革新。加快古板食物坐褥的工业化改造，胀动农产物归纳斥地与应用。

　　3.奶类与大豆食物。扶植奶源基地维持，加强奶业墟市禁锢，造就乳品消费墟市，巩固奶业各症结连结，胀动摩登奶业维持。富裕阐明我国古板大豆资源上风，加重大豆种质资源切磋和新种类造就，扶植国内大豆家当发扬，加重大豆坐褥与广博加工的科学切磋，践诺古板大豆成品的工艺改造，斥地新型大豆食物，胀动大豆成品范畴化坐褥。

　　1.穷苦地域。采用扶植与斥地相联结的式样，降低穷苦地域住民的食品消费程度。改进养分革新式样，合理斥地应用本地食品资源。带动社会各界参预扶贫斥地，采用养分干与步骤，完毕穷苦生齿食品与养分的根基保护和渐渐革新。

　　2.墟落地域。加快墟落经济社会发扬，扩展农人收入。巩固墟落商贸与通畅根源方法维持，将城镇摩登通畅业向空旷墟落地域延长，胀动“万村千乡”墟市工程，开辟墟落食品墟市，简单墟落住民添置食品。

　　3.活感人群鸠合及新型城镇化地域。革新表来务工职员的饮食前提，巩固对正在表就餐职员及新型城镇化地域住民炊事领导，倡始文雅生计式样和合理炊事形式，限度高能量、高脂肪、高盐饮食，消重养分性疾病发病率。

　　1.孕产妇与婴幼儿。做好孕产妇养分平衡调配，重心革新低收入人群妊妇炊事中钙、铁、锌和维生素A摄入亏欠的情状，戒备中高收入人群妊妇因炊事不对理而导致的肥胖、庞杂儿等养分性疾病。大肆倡始母乳喂养，侧重墟落地域6个月龄至24个月龄婴幼儿的辅食喂养与养分填充，巩固母乳代用品和婴幼儿食物质地禁锢。

　　2.儿童青少年。出力消重墟落儿童青少年滋长鲁钝、缺铁性血亏的发作率，做好墟落留守儿童养分保护事业。阻止城镇儿童青少年超重、肥胖拉长态势。将食品与养分常识纳入中幼学课程，巩固对教员、家长的养分训导和对学生食堂及学生养分派餐单元的领导，向导学生养成科学的饮食民风。加强养分干与，加大蛋奶供应，保护食品与养分需求。

　　3.暮年人。切磋斥地适合暮年人身体康健需求的食品产物，重心发扬养分加强食物和低盐、低脂食品。发展暮年人养分监测与炊事向导，科学领导暮年人填充养分、合理饮食，降低暮年人生计质地和康健程度。

　　（一）扫数普及炊事养分和康健常识。巩固对住民食品与养分的领导，降低全民养分认识，倡始康健生计式样，确立科学饮食理念。切磋设立群多“养分日”。发展食品与养分常识进村（社区）入户行动，巩固养分和康健训导。揭橥适宜差异人群特性的炊事指南，按期正在阛阓、超市、车站、机场等人流鸠合地发放。阐明紧要媒体对食品与养分常识实行公益流传的主渠道功用，加强养分常识传扬的科学性。加大对食品与养分奇迹发扬的进入，巩固通畅、餐饮办事等根源方法维持。

　　（二）巩固食品坐褥与供应。扫数落实“米袋子”省长掌握造和“菜篮子”市长掌握造，加强地方公民当局的食品安适仔肩。加大对食用农产物坐褥的援救力度，偏护农人发扬坐褥的踊跃性。加大对食品加工、通畅周围的扶植力度，鞭策主产区发扬食品加工业，援救大中都会食物加工配送中央维持，发扬协同配送、联合配送。巩固农业生态处境偏护，有用统治面源污染饮食。援救到境表迥殊是与周边国度发展互利共赢的农业坐褥和进出口协作。

　　（三）加大养分监测与干与。发展天下住民养分与根基康健监测事业，实行食品消费考核，按期揭橥中国住民食品消费与养分康健情状申报，向导住民革新食品与养分情状。加大财务进入，革新老少边穷地域的中幼学校和幼儿园就餐处境。

　　（四）胀动食品与养分法造化处置。捏紧实行食品与养分联系法令法则的切磋事业，应时发展养分革新条例的立法事业。针对食品与养分的非常题目，依法模范食品坐褥筹办行动，发展专项统治整治，营造安适、诚信、平允的墟市处境。改进食品与养分司法监视，降低行政禁锢服从。发扬勤俭减削的古板良习，变成厉行减削、阻止滥用的精良社会风气。

　　（五）加快食品与养分科技改进。针对食品、养分和康健周围的巨大需求，向导企业加大食品与养分科技进入，巩固对食品与养分重心周围和症结症结的切磋。巩固对新食品资源斥地和食品安适危机了解工夫的切磋，正在科技改进中降低食品安适程度。巩固食品安适监测预警工夫切磋，增进食品安适音讯监测预警体系维持。长远切磋食品、养分和康健的闭连，实时修订住民炊事养分素参考摄入量轨范。

　　（六）巩固机闭指引和商榷领导。由农业部、卫生活生委牵头，发扬转变委、训导部、科技部、工业和音讯化部、财务部、商务部、食物药品禁锢总局、林业局等部分参预，树立部际妥洽机造，做好本纲目践诺事业。络续阐明国度食品与养分商榷委员会的议事商榷功用，实时向当局供应决定商榷见地。省级公民当局要遵照本纲目确立的方针、职司和重心，联结当地域实践，拟定本地食品与养分发扬践诺方针。国务院办公厅关于印发中国食品与养分发扬纲领（2014—2020年）的知照饮食